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为实现芯片、电池等关键项目制造回流,美国发表供应链百日审查报告

2021-06-24 George Leopold 阅读:
美国政府在不久前发表了一份美国供应链百日审查报告(100-day review of US supply chains);这份报告被视让美国摆脱对海外供应商依赖,让芯片、锂离子电池与其他关键项目制造回流的第一个具体步骤。

美国踏上了重建科技产业供应链的漫长征途,当地产业界人士对于一开始的种种作为抱持审慎乐观的态度,认为这些行动最终将能催生具弹性(resilient)的美国半导体、关键能源技术制造与通路架构。7e6ednc

一场疫情暴露了美国半导体、电池材料制造以及电池芯组装等战略产品的供应链脆弱性,其中的空缺突显了美国制造基础已受到侵蚀。针对因应芯片短缺问题的短期策略,以及美国产业界对需要建立长期性弹性策略的呼吁,美国现任总统拜登(Biden)政府在不久前发表了一份美国供应链百日审查报告( 100-day review of US supply chains );这份报告被视为让美国摆脱对海外供应商依赖,让芯片、锂离子电池与其他关键项目制造回流的第一个具体步骤。7e6ednc

从上述的审查报告中可知,拜登政府官员以及产业代表拟定了技术供应通路的重组策略;这些努力加上旨在振兴美国芯片制造产业的待定资金,可望鼓励创新、减轻目前美国对亚洲晶圆代工伙伴的重度依赖,同时重建数十年来因为海外代工盛行而流失的美国劳动力技能。7e6ednc

“我们希望能避免被动反应,”美国国家经济委员会(National Economic Council)副处长Sameera Fazili在日前由美国资讯技术暨创新委员会(Information Technology & Innovation Foundation)主办的一场论坛上表示:“我们要开始因应这些弹性方面的问题,如此一来我们就不会总是措手不及。”为此拜登政府在今年稍早发出的一份行政命令,目标是“促进投资、透明度与合作,透过与产业界的结盟来因应半导体缺货。”7e6ednc

麦肯锡全球研究所(McKinsey Global Institute)合伙人暨美国商务部政策顾问Sree Ramaswamy表示,上述目标是“藉由新材料、新制程与应用的研发,以及弥补研发与商业市场间的差距,来维持并提升美国在半导体技术领域的领导地位。”7e6ednc

不过,美国业界仍有批评者担心,提案中的520亿美元芯片制造/研发紧急资金,大部份会聚焦于因应立即性的挑战与大型企业,但对于促进能改变产业局势的创新以及新创公司来说远远不够。如美国塔夫茨大学(Tufts University)佛莱彻法律暨外交学院(Fletcher School of Law and Diplomacy)助理教授Chris Miller认为:“会有很多资金流向不需要这些钱、或者是并不会因此改变行为的大企业。”7e6ednc

Ramaswamy坦承这些忧虑确实存在,不过也指出目前正在立法程序中的芯片业振兴政策鼓励资金,是被设计为确保它“并非补助金;”他补充指出:“我们预期私人领域会大幅度增加投资,因此将之视为共同投资计画,”将产生超乎预期的效应。7e6ednc

“当然,那会涉及一些补助;”美国半导体产业协会总裁暨执行长John Neuffer则指出,“但是在私领域会需要业者更多的投资。那些有偿付能力的公司,必须要投入大量的资本来实现这类投资。”他强调,产业高层指出,投资生产先进逻辑制程芯片的晶圆厂至少需要300亿美元,“那等同于好几艘航空母舰;我们必须要做些什么,不然我们的制造就会陷入深渊。”7e6ednc

美国芯片业振兴法案的支持者预期,未来十年对芯片产能的需求将成长56%;SIA的Neuffer形容,芯片需求将进入一个“超级周期(super cycle)。那些晶圆厂该不该建根本不是问题,因为市场有所需求,问题在于应该要在哪里兴建。”7e6ednc

针对美国国会进行审查中的芯片业振兴法案,塔夫茨大学的Miller确实看到一些良善之处:“在最高层级,该法案明确表示美国不会让产业界受外国资金引诱而外流,这本身就是一个强而有力的讯号。”7e6ednc

美国国家经济委员会的Fazili结论指出,“我们必须要开始这场重建美国供应链的马拉松,我们需要向世界证明民主是可行的;”芯片法案的通过,“将向其他国家宣示美国回来了!”7e6ednc

(原文发表于ASPENCORE旗下EDN姐妹媒体EETimes,参考链接:US Takes First Steps Toward Resilient Supply Chains,by George Leopold; 编译:Judith Cheng)7e6ednc

责编:Demi7e6ednc

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George Leopold
EE Times特约编辑。自1986年以来,George Leopold一直在华盛顿特区撰写有关科学和技术的文章。除了EE Times,Leopold的作品还出现在《纽约时报》(New York Times),New Scientist和其他出版物上。 他住在弗吉尼亚州雷斯顿。
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