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美国拟管制14项新兴技术出口,涉及哪些“敏感科技”?

时间:2018-11-20 作者:网络整理 阅读:
商务部工业安全署已经发布了关于这项政策制定的先期通知,列出了14个政府考虑进行管制的领域,美国这项新提案究竟涉及哪些内容?将可能对哪些领域的公司造成影响?

11月19日,美国商务部工业安全署(BIS)出台了一份针对关键技术和相关产品的出口管制框架,同时将开始对这些新兴技术的出口管制面向公众征询意见。

负责出口管理的商务部次长 Matthew S. Borman 表示,征询意见的开始时间是美国当地11月19日,为期一个月,BIS 欢迎外界最迟 在2018 年 12 月 19 日就上述出口管制项目提供意见与评论。此次征求意见将令商务部和其他机构审查和评估新兴技术,以更新出口管制清单。

做为 2019 会计年度国防授权法(NDAA)的一部分,美国国会制定 2018 年出口管制改革法,其中第 1758 条授权美国商务部针对新兴与基础科技出口建立适当的管控措施。BIS主要依据出口管理条例(EAR),通过商务管制清单对具体出口商品进行监管。凡是在管制清单上拥有出口管制分类编码(Export Control Classification Number, ECCN),且未得到豁免的商品出口均受出口管制。

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美国这项新提案究竟涉及哪些内容?将可能对哪些领域的公司造成影响?

这14个领域可能正被考虑管制

商务部工业安全署已经发布了关于这项政策制定的先期通知,其中列出了14个政府考虑进行管制的领域,也就是下面这些“具有代表性的技术类别”,其中包括生物技术,人工智能,深度学习,定位导航,微处理器技术等。

1、生物技术,例如:

(1)纳米生物学;
(2)合成生物学;
(3)基因组和基因工程;
(4)神经科学。

2、人工智能(AI)和机器学习技术,例如:

(1)神经网络和深度学习(例如:脑建模、时间序列预测、分类);
(2)进化和遗传计算(例如:遗传算法、遗传算法);
(3)强化学习;
(4)计算机视觉(例如:物体识别、图像理解);
(5)专家系统(例如:决策支持系统,教学系统);
(6)语音和音频处理(例如:语音识别和制作);
(7)自然语言处理(例如:机器翻译);
(8)规划(例如:调度、博弈);
(9)音频和视频处理技术(例如:语音克隆、deepfakes);
(10)AI云技术;
(11)AI芯片组。

3、定位、导航和定时(PNT)技术

4、微处理器技术,例如:

(1)片上系统(SoC);
(2)片上堆栈存储器(Stacked Memory on Chip)。

5、先进计算技术,例如:

内存中心逻辑(Memory-centric logic).

6、数据分析技术,例如:

(1)可视化;
(2)自动分析算法;
(3)上下文感知计算。

7、量子信息和传感技术,例如:

(1)量子计算;
(2)量子加密;
(3)量子传感。

8、物流技术,例如:

(1)移动电力;
(2)建模与仿真;
(3)全资产可见性;
(4)物流配送系统(DBLS)。

9、增材制造,例如:

3D打印。

10、机器人,例如:

(1)微型无人机和微型机器人系统;
(2)集群技术;
(3)自动装配机器人;
(4)分子机器人;
(5)机器人编译器;
(6)智能灰尘。

11、脑-机接口,例如:

(1)神经控制接口;
(2)意识-机器接口;
(3)直接神经接口;
(4)脑-机接口。

12、高超音速空气动力学,例如:

(1)飞行控制算法;
(2)推进技术;
(3)热防护系统;
(4)专用材料(用于结构、传感器等)。

13、先进材料,例如:

(1)自适应伪装;
(2)功能性纺织品(例如:先进的纤维和织物技术);
(3)生物材料。

14、先进的监控技术,例如:

面纹和声纹技术。

美国商务部征求公众意见

上文提到,征询意见的开始时间是美国当地11月19日,为期一个月,显然美国商务部对此次新的出口管制措施更为审慎。

工业安全局推荐如下评论形式:

(1)如何界定新兴技术,以协助未来识别此类技术;

(2)清晰的标准,用于判定这些常规分类中是否存在对美国国家安全重要的特定技术;

(3)识别此类技术的来源;

(4)其他需要进行审查的常见技术类别,以确定对美国国家安全至关重要的新兴技术;

(5)这些技术在美国及其他国家的发展现状;

(6)具体的新兴技术控制对美国技术领导的影响;

(7)任何用于识别影响美国国家安全的新兴技术的其他方法,包括需要考虑出口管制的新兴技术的发展阶段或成熟度等级。

搬起石头砸自己的脚?

受此影响,上周五(16日)市值蒸发超230亿美元的美股人工智能芯片龙头——英伟达(NVIDIA),当天再度暴跌12%,市值报882.67亿美元,已较其刚刚于10月2日创下的历史最高抹去超过50%。

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此外,费城半导体指数(SOX)大跌3.86%,跑输大盘,AMD大跌超7%,美光科技跌超6%。

其他科技股大幅收跌,截至收盘,苹果下跌3.96%再创新低,市值跌破9000亿美元。另外,脸书(Facebook)跌5.72%,奈飞(Netflix)跌5.45%,亚马逊跌5.09%,谷歌跌3.91%。

最终,美国三大股指集体收跌:道琼斯指数当天跌1.56%,报25017.44点;标普500跌1.66%,报2690.73点;纳斯达克指数跌3.03%,报7028.48点。

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保护敏感科技,在贸易战中博弈中国

对科技出口的管制是美国保护敏感科技的重要一环,因此,许多敏感科技都列在CCL上,而这些技术通常与美国隶属的多边出口管制机制相吻合 。然而,某些技术可能尚未列入CCL或受多边机制管制,因为这些技术是新兴科技。因此,美国商务部迄今尚未对这些科技进行国家安全影响的评估。

美国商务部认为,有必要评估这些科技对国家安全的影响,从而找出哪些科技对国安有重大影响,例如可能用于传统武器、情报搜集、大规模毁灭性武器、或是恐怖分子的应用,甚或可以提供美国在军事质量方面或情报搜集的优势。

外界形容这是一份历来最严格的技术出口管制框架方案,虽然内容未有直接提及中国,但一般相信这一波的技术出口管制或与中美贸易战有关,中国将是受最大影响的国家,很多中国高科技公司赖以生存的芯片,将面临新的封锁。

本月底,美国总统特朗普将与中国国家主席习近平进行关于贸易战的会谈,特朗普曾表示,若中国能够做出足够的让步,那两国之间的贸易关系,就能得到改善,第四波的关税就可不必生效。

(综合整理自经济日报、观察者网、雷科技、香港电台网、MoneyDJ)

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