为什么说“核心技术受制于人是我们最大的隐患”？中国工程院院士倪光南在日前召开的2017中国半导体市场年会上表示，我国网信领域已经用几十年的发展实践证明，真正的核心技术是买不来的，是市场换不到的。“中国发展到了现在这个阶段，连比较重要的技术人家都不会给你，更不要说核心技术了。”倪光南说，“因为这类技术关系到一个国家的核心竞争力，被所拥有的国家奉作‘定海神针’、‘国之重器’，不能随意开放、随意买卖，所以最关键最核心的技术必须靠自己研发、自己发展。”
真正的核心技术是买不来的
有观点认为，那些世界市场上通用的软硬件不可能存在后门。倪光南用维基解密网站日前发布的相关文件否定了这一观点。
该网站披露了据称是美国中央情报局（CIA）黑客项目的大量文件，其中详细列明了当局如何利用黑客科技侵入智能手机、智能电视、手机应用等。文件显示了CIA如何利用硬件和软件系统的漏洞，包括美国公司的系统漏洞来进行入侵行动，却并未通知这些公司其系统存在问题。
倪光南表示，对于这类复杂的软硬件，设计者仅仅为了测试或维护，就要设置许多不公开说明的功能，如有需要，其中的一些就可以用作入侵的“后门”。总之，那些世界市场上通用的软硬件是存在后门的。
倪光南还援引“中兴被罚”事件强调我国应自主研发核心技术的必要性。近日，中兴通讯因“违反美国的出口禁令”而被美国司法部等处以8.9亿美元巨额罚款。而由于目前中兴在芯片等核心技术上还依赖于美国方面，眼下只能咽下这一苦果。
在倪光南看来，近年来中国在掌握包括CPU、操作系统等在内的网信核心技术方面有了很大进展，但总体说来核心技术仍受制于人，还未构成自己的技术体系和生态系统，尤其是存在着某些短板（如芯片制造等），这在“中兴被罚” 事件中暴露无遗。
目前，由于中国与发达国家的差距已经不是很大，而且追赶很快，一些外国跨国公司就开始调整策略，从对中国实施封锁禁运转变为推行“技术合作”。但是众多事实表明，这种“技术合作”往往是徒有其名，实际上只是为了给外国产品穿上“中国国产”的马甲以打入中国市场，并以此诱使中国放弃继续追赶的努力。
倪光南强调，希望“中兴被罚”能够促使人们认清“真正的核心技术是买不来的，是市场换不到的”这一历史教训，在发展核心技术上坚持走自己研发、自己发展的道路，不要因受到诱惑而转向，导致功亏一篑。
自主核心技术打破垄断需靠市场化引导
倪光南表示，网信核心技术包括软硬件在内，往往都是用出来的，如业界盛传“软件要到3.0版本之后才好用”，这样的实例有很多。任何核心技术如不进入市场，不通过大规模地使用和改进，往往难以成熟；只有通过市场的应用，进入市场的良性循环，才能发展成熟并最终实现产业化。
然而，网信核心技术的一个特点是具有高度的垄断性。以智能终端操作系统为例，现在全世界百亿台左右的智能终端基本上都被三家系统（Windows、Android和iOS）所控制，而这样的垄断程度是前所未有的。
所以说，虽然自主核心技术的市场份额还很小，但这并不表明我们的技术水平差距大，而只是表明垄断的严重性。历史经验告诉我们，垄断往往不能通过纯粹市场竞争来打破，而需要运用“反垄断法”等手段来打破。
倪光南强调，在自主核心技术刚发展出来还未进入市场良性循环时，如何帮助它打破垄断，进入市场，具有特别重要的意义，这就是要做好“市场化引导”。
市场化引导是打破外国跨国公司垄断网信核心技术市场的有效举措，如政府采购目录向自主可控的核心技术倾斜，在招投标中加入自主可控测评环节，实施安全审查制度，实施国产自主可控替代计划，构建安全可控的信息技术体系，营造自主可控的网信生态系统等。
那么这种市场化引导是否会违背WTO原则？倪光南表示，这种担心是多余的。以上述的政府采购目录向自主可控核心技术倾斜为例，由于现阶段中国政府采购市场并不需要开放，与中国承担的WTO义务没有矛盾，并且政府采购市场在中国整个市场中的占比很小。而上述其他的措施也都与安全有关，在WTO中属于例外情况。
实际上，中国市场对微软Windows是完全开放的。即使在政府采购这一小块市场也只是对Windows的某个版本（Win8/10）施加限制，其他如Win7、XP等版本仍可使用。
反之，虽然美国的一般消费品市场是充分开放的，但其网信领域市场却是美国本国产品占据垄断地位。以软件为例，美国用的几乎100%是本国的，外国软件能占据较大市场份额的几乎只有德国SAP一家。以硬件为例，即使中国的华为、中兴的通信产品的性价比很高，却被以安全为由，排斥在美国整个市场之外。由此可见，目前中国网信市场的实际开放程度已经远远超过了美国。
“纯国产电脑”已达“可用”水平
至于为什么Win10不列入政府采购目录，倪光南表示，出于安全考虑，因为其不可控，对Win10安全隐患的担忧在世界上是相当普遍的。如法国、瑞士等国要求微软Win10在未经用户同意情况下，立即停止收集过多的用户隐私信息；俄罗斯政府禁止国家和地方政府购买外国软件，俄罗斯著名杀毒软件厂商卡巴斯基也指控微软Win10捆绑杀毒软件等。
众所周知，操作系统是生态系统的核心，倪光南强调，如果中国自主操作系统被扼杀，中国桌面领域将永远被“Wintel”生态系统所垄断，这样一来，中国的网络安全将无法保障，建设网络强国的目标也无从实现，所以我们必须高度关注围绕着“Win10政府版”的斗争。
然而，有消息称，Intel最新的CPU，包括Apollo Lake和Kaby Lake都将只支持Win10，那么，如果政府采购不能用Win10，也不能用Intel最新的CPU，我们该用什么？
倪光南的答案是：应该用国产CPU和国产操作系统构成的电脑，目前其整体水平已经基本上达到“可用”水平，满足政府工作需求是没有问题的。不足之处主要是生态支持不够，而这只有通过使用才能完善起来。
当前已有规模达到万级用户的政务云服务，前后台都基于国产自主可控软硬件，而用户体验很接近于“Wintel”产品。“只要坚持使用，在使用中不断改进提高，国产自主可控软硬件赶上进口产品指日可待。”倪光南说，“政府采购不能用Win10和Intel最新的CPU，不是‘世界末日’，而是促进自主核心技术发展的动力。”
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